《生态文明体制改革总体方案》出台，“十三五”规划的临近，细分行业的政策政策推进也有望取得突破……从根本上建立制度，从体制内发动改革，为环除尘器业的发展带来根本性保障，除尘器设备公司有望迎来 大的市场空间和新的发展机遇。

　　政策推动型行情大概率出现 除尘器“十三五”看涨

　　中共中央、国务院日前印发《生态文明体制改革总体方案》，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍，中央已审议通过有关生态文明改革的“1+6”组合方案。　　近年来受 政策的扶持，单机除尘器设备行业发展迅速，其中尤其以环保药剂和材料业尤为突出。环保设备产业在去年高增长的基础上，今年将继续保持20%以上的增长势头。其中，水污染治理和大气监测仪器将有较大增长空间。环保设备异军突起，尤为值得关注。

　　我国环保设备包括大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、节水设备、生态环境保护设备、清洁生产设备、环境监测分析仪器仪表、环保药剂和材料等。尽管我国环保设备产值规模迅速增长，但是由于质量标准及质量控制体系并不完善，市场上比较普遍地存在着鱼龙混杂及无序竞争的现象。

　　由于环境问题日益突出，经济与环境难以和谐发展，在当前环境形势下我国环保政策不断加码。近几年在 政策利好下，除尘器产业走入发展的快车道，环保技术开发、改造和推广的力度不断加大，环保新技术、新工艺、新产品层出不穷，在环保设备(产品)中，达到 20世纪80年代水平的约占五分之一，少数产品具有当代 水平。

　　尽管我国布袋除尘器设备产业突飞猛进，但在发展过程中仍存在着多种问题。首先，我国袋式设备技术含金量较低，缺乏市场竞争力，与西方发达 相比存在较大差距。其次，行业集中度偏低，多为中小型企业，技术设备落后， 化水平低，难以形成规模效应。再次，单机除尘器设备设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，常规产品相对过剩，一些急需的污染治理设备又严重短缺。 ，产品质量检测缺乏有力的监管，市场上鱼龙混杂，无法形成良性竞争，制约了环保产业的可持续发展。

　　未来我国除尘器设备市场需求旺盛，发展潜力大。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对环境保护提出了新的要求，节能降耗、减排治污的新任务为除尘器设备产业发展提供了新的驱动力。环保设备应朝着 化、成套化、系列化、标准化方向发展，功效不断提高，满足我国对环境改善的高要求。

　　分析人士认为，顶层设计出台后，除尘器环保行业的公司将迎来 大的市场空间及政策性绿色金融支持。《方案》提出将通过建立市场体系，例如碳排放、水权、排污权等，培育 多的环境治理和生态修复保护方面的市场主体，让这些企业成长壮大。

　　业内普遍认为，“十三五”规划在资源环境、生态建设方面的力度，只会进一步加大，不可能弱化，随着十三五规划的出台临近，后续围绕细分行业的政策推进或也有望在“十三五”取得突破，届时环保股大概率会再现政策推动型行情。具体到主要子行业中：1)除尘器环保板块上涨力度 ，超过环保板块均值;2)大气板块继续进行价值调整，上扬力度相对欠缺;3)固废板块走势与环保板块基本一致，并轮动为估值 子版块;4)监测板块走势略优于环保板块整体状况。

　　平安证券分析师认为，从根本上建立制度，从体制内发动改革，将极大地重塑我国经济发展方式，从顶层设计的高度将环境治理、生态保护选为未来经济转型的方向，环保公司有望迎来 大的市场空间和新的发展机遇。可 布局以下四条主线：

　　1)能够吸引大型国有资本入驻的实力型民营企业，未来有望成功转型为前20的大型综合环境服务商，带领整个行业进行模式创新，如：河北济达环保、桑德环境、万邦达等;2)具有技术实力，通过并购合作等方式成长，未来有望吸引各方国有资本的中小型民营企业如：维尔利、巴安水务、中电环保、津膜科技、环能科技、博世科等;3)具有丰富经验，市场化程度较高的国有控股企业，未来有望通过和技术性民营企业合作进一步增强局部技术实力，成为行业前20的大型综合环境服务商，如首创股份、创业环保等;4)集团资产丰富，有注入预期的地方水务上市平台，如重庆水务、武汉控股等